基層醫(yī)療機構力量薄弱是百姓看病難、看病貴的一個重要原因，也是醫(yī)改的重點和難點。全國人大代表、省衛(wèi)計委副主任郭玉芬建議，把提升基層醫(yī)療機構服務能力、強化縣級醫(yī)院重點薄弱學科建設作為推進國家醫(yī)改的重大工程來部署，有效推進分級診療制度的深入實施。

       郭玉芬說，以縣級公立醫(yī)院為龍頭的基層醫(yī)療機構是我國醫(yī)療機構中覆蓋面最廣、最基礎的機構。提升基層服務能力是醫(yī)改的重要基礎，只有堅持縣級公立醫(yī)院綜合改革，在其學科建設、人才培養(yǎng)、設備更新等軟、硬件方面全面加強，才能貫徹落實好國家醫(yī)改目標和全國衛(wèi)生健康大會的相關精神；推行分級診療，為基層老百姓看病就醫(yī)提供方便，讓常見病、多發(fā)病患者留在基層就診，建立新的就醫(yī)和行醫(yī)秩序。

       郭玉芬說，目前，基層醫(yī)療機構存在著人才隊伍結構不合理、專業(yè)人才流失嚴重、學科發(fā)展不平衡，信息化建設工作較薄弱、設施設備陳舊等問題。為此她建議，將基層服務能力提升作為國家醫(yī)改重大工程項目進行系統化部署、可持續(xù)推進、具體落到實處。重大工程推進項目包括硬件、軟件兩個方面。其中硬件建設主要包括完善基層醫(yī)療機構體系建設，加大對中西部地區(qū)基層醫(yī)療機構能力建設的投入，完善必需的設施設備等；軟件建設主要包括加強縣級醫(yī)院學科建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，建立綠色通道、適當放寬中西部地區(qū)縣級醫(yī)院醫(yī)師準入條件等，從而實現基層首診準確、小病就地醫(yī)療、大病預約轉院的分級診療服務模式。

(記者徐錦濤)