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國家正式發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(附全文) B

發(fā)布時間:2017-03-16 16:59:20

 常見病、多發(fā)病、重大疾病,開展中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究,為中醫(yī)藥進入沿線國家主流醫(yī)藥市場發(fā)揮支撐引領作用。 

中醫(yī)藥國際標準化項目

以世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)(ICTM)項目和國際標準化組織中醫(yī)藥技術委員會(ISO/TC249)平臺為重點,圍繞中醫(yī)、中藥材、中藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥醫(yī)療器械設備、中醫(yī)藥名詞術語與信息學等領域頒布20項國際標準,并開展采標、認證、推廣等合作。 

(五)貿易暢通,發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)。 

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài),加強供給側改革,建立以沿線市場需求為導向的中醫(yī)藥貿易促進體系和國際營銷體系。拓展中醫(yī)藥服務貿易市場,發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓等傳統(tǒng)服務貿易領域的規(guī)模優(yōu)勢,支持在海內外設立中醫(yī)藥服務貿易機構,鞏固傳統(tǒng)市場,挖掘服務出口潛力,提高新興國家市場占比。支持有實力的中藥企業(yè)通過新設、并購、租賃、聯(lián)合投資等方式在沿線國家建立子公司或分公司,構建跨國營銷網(wǎng)絡,建設中醫(yī)藥物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。利用多邊、雙邊自由貿易區(qū)談判,推動中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務貿易發(fā)展。 

專欄5 中醫(yī)藥國際貿易體系建設 

中醫(yī)藥服務貿易項目 

建立以跨境支付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動四種模式協(xié)調發(fā)展的中醫(yī)藥服務貿易體系,扶持一批市場優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥服務貿易示范項目,建設一批特色突出、能夠發(fā)揮引領輻射作用的中醫(yī)藥服務貿易骨干機構,創(chuàng)建若干個綜合實力強、國際影響力突出的中醫(yī)藥服務貿易重點區(qū)域。 

中醫(yī)藥健康旅游項目 

整合中醫(yī)藥醫(yī)療機構、養(yǎng)生保健機構、生產(chǎn)企業(yè)等資源,建設以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題,融中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復、養(yǎng)老、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的10個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個示范基地和1000個示范項目。 

中醫(yī)藥參與中外自貿區(qū)談判項目

積極參與中外自貿區(qū)談判,推動將中醫(yī)藥納入中外自貿協(xié)定內容,擴大沿線國家對中醫(yī)藥的市場開放,降低對中醫(yī)藥服務和產(chǎn)品的準入壁壘。 

四、保障措施 

(一)完善政策機制。 

建立多部門協(xié)調機制,推動將“一帶一路”中醫(yī)藥建設納入國家外交、衛(wèi)生、科技、文化、貿易等發(fā)展戰(zhàn)略中,制定扶持政策,實施優(yōu)惠措施,為中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國家合作提供強有力的政策保障。推動將中醫(yī)藥合作納入與沿線國家多、雙邊合作機制,加強與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥、中醫(yī)藥相關法律法規(guī)、政策措施等領域信息交流,加大政府間磋商力度,推動沿線國家放寬對中醫(yī)藥服務及產(chǎn)品的準入限制。 

(二)加大金融財稅支持。 

充分發(fā)揮絲路基金作用,對中醫(yī)藥“一帶一路”建設項目給予支持。鼓勵國家政策性銀行在業(yè)務范圍內為符合條件的中醫(yī)藥服務出口項目提供信貸支持。鼓勵社會資本積極參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設,以多種形式成立中醫(yī)藥“一帶一路”基金。支持保險公司對中醫(yī)藥“一帶一路”建設項目和服務出口項目提供保險服務,鼓勵保險資金參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設項目。建設以各類中醫(yī)藥機構為主體、以項目為基礎、各類基金為引導、社會各界廣泛參與的多元化投融資模式。符合條件的經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的中醫(yī)藥骨干企業(yè)可按稅收法律法規(guī)規(guī)定,減按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)從事中藥材的種植、牧畜、家禽的飼養(yǎng)以及瀕危野生動植物養(yǎng)殖(種植)等項目所得,可按稅收法律法規(guī)規(guī)定減免企業(yè)所得稅。 

(三)強化人才隊伍建設。 

通過多種途徑和渠道,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥基本功扎實、熟練使用外國語言、熟悉國際規(guī)則的復合型人才。加強海外高層次人才的引進,聘請有國際交流與合作經(jīng)驗及影響力的專家、知名人士作為中醫(yī)藥對外交流與合作顧問,推動建設中醫(yī)藥對外交流合作專家智庫。有針對性地選派優(yōu)秀人才到國際組織任職鍛煉,建設國際人才梯隊,逐步打造一支高素質的國際人才隊伍。 

(四)加強組織實施。 

發(fā)揮推進“一帶一路”建設工作領導小組和國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度作用,制定任務分工方案,協(xié)調解決重大問題,加強對政策落實的指導、督促和檢查。地方各級政府要將中醫(yī)藥“一帶一路”工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領導,健全統(tǒng)籌協(xié)調機制和工作機制,制定具體實施方案,鼓勵相關機構開展中醫(yī)藥“一帶一路”合作,實現(xiàn)各地方分工協(xié)作、錯位協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。


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