斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化。

面對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬反擊，華盛頓時(shí)間6月18日夜，不甘心的特朗普又出新招，宣稱將對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征10%關(guān)稅；而且，他還威脅，如果中國(guó)繼續(xù)反擊，美國(guó)將對(duì)額外2000億美元中國(guó)商品追加額外關(guān)稅。

500億+2000億+2000億，美國(guó)變本加厲、步步緊逼。

這真是一場(chǎng)史無(wú)前例的貿(mào)易戰(zhàn)。

斗爭(zhēng)刺刀見紅，對(duì)于美國(guó)的變本加厲，中國(guó)商務(wù)部立刻發(fā)表了一份聲明。

美方在推出500億美元征稅清單之后，又變本加厲，威脅將制定2000億美元征稅清單！這種極限施壓和訛詐的做法，背離雙方多次磋商共識(shí)，也令國(guó)際社會(huì)十分失望。如果美方失去理性、出臺(tái)清單，中方將不得不采取數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的綜合措施，做出強(qiáng)有力反制。

這是繼4月4日500億美元征稅清單、中興銷售禁令以及6月15日新一輪對(duì)華500億商品加征25%關(guān)稅之后，或迎來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的第四輪施壓！

美國(guó)三番四次的出爾反爾，變本加厲，不難看出中美貿(mào)易爭(zhēng)端烽煙再起，長(zhǎng)期化趨勢(shì)越來(lái)越明顯！專業(yè)人士指出，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新、進(jìn)口替代已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急！

30種醫(yī)療器械剔除出美國(guó)對(duì)華征稅目錄，高端產(chǎn)品依然保留

在美國(guó)近2次對(duì)中國(guó)擬加征關(guān)稅產(chǎn)品清單來(lái)看，清單雖然仍舊針對(duì)中國(guó)的2025戰(zhàn)略行業(yè)，但是有所調(diào)整，特別是擬加征關(guān)稅的醫(yī)療器械產(chǎn)品，有了重大調(diào)整！

6月15日，美國(guó)政府宣布將對(duì)中國(guó)500億美元商品加征25%的關(guān)稅，并公布了征稅清單。

就醫(yī)療器械行業(yè)而言，6月份征稅清單中，僅有22種醫(yī)療器械產(chǎn)品，而在早前4月公告的初始征稅清單中，醫(yī)療器械產(chǎn)品有52種。醫(yī)療器械產(chǎn)品減少了一大半，主要保留了高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)之所以大幅減少征稅目錄中的一些普通醫(yī)用耗材和中低端醫(yī)療設(shè)備，其根源在于中美這類醫(yī)療器械高度相關(guān)性。很大程度上是為了保護(hù)本國(guó)利益，利用中國(guó)低端醫(yī)療器械的原材料和勞動(dòng)力等低成本；

同樣保留對(duì)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品加征關(guān)稅，依然是為了以保護(hù)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名遏制中國(guó)2025戰(zhàn)略，打擊中國(guó)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級(jí)！

海關(guān)數(shù)據(jù)

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)醫(yī)療器械出口總額達(dá)到217.03億美元，同比上漲5.84%，創(chuàng)歷史新高。其中，對(duì)美國(guó)出口額為58.38億美元，同比增長(zhǎng)5.84%。美國(guó)成為中國(guó)醫(yī)療器械第一出口大國(guó)！

而目前我國(guó)出口的醫(yī)療器械產(chǎn)品中，仍以低值耗材、中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料和勞動(dòng)力等低成本要素依賴很大。以按摩保健器具、醫(yī)用耗材敷料為主的前十大出口產(chǎn)品，占據(jù)我醫(yī)療器械出口總額的44.5%。

保留對(duì)于高端醫(yī)療器械征收高額關(guān)稅，對(duì)于很多剛剛在國(guó)際市場(chǎng)站住腳的中國(guó)醫(yī)療器械廠家來(lái)說(shuō)，影響還是巨大的！一旦美國(guó)再出臺(tái)對(duì)華2000億商品征收關(guān)稅清單，高端醫(yī)療器械依舊會(huì)是重要目標(biāo)！

畢竟對(duì)于中國(guó)高性能的醫(yī)療器械廠家來(lái)說(shuō)，拓展海外市場(chǎng)，價(jià)格是一大優(yōu)勢(shì)，一旦被加征高額關(guān)稅，對(duì)于很多剛打開海外市場(chǎng)不久的中國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是不小的沖擊！

中國(guó)強(qiáng)力回?fù)?，?duì)6類美國(guó)醫(yī)療器械加征關(guān)稅，國(guó)產(chǎn)崛起成關(guān)鍵

在美國(guó)對(duì)中國(guó)出臺(tái)新一輪500億擬加征關(guān)稅商品清單之后，6月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。

中國(guó)向美國(guó)征收關(guān)稅涉及的醫(yī)療器械類目，包括如下六項(xiàng)：

為何是這6類醫(yī)療器械呢？

很大一部分原因是這6類醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口正在加速，中國(guó)在受美國(guó)等國(guó)家壟斷核心技術(shù)的威脅、限制正在被打破！

中國(guó)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布大會(huì)最新發(fā)布21類類醫(yī)療設(shè)備在全國(guó)市場(chǎng)占有率數(shù)據(jù)

其中監(jiān)護(hù)類設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率中，邁瑞高達(dá)64.8%，飛利浦占17.7%，通用電氣點(diǎn)3.8%，理邦、寶萊特、光電、科曼等享有余下份額。

在影像設(shè)備類國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率中，GPS壟斷地位正在被瓦解！CT類東軟從2016年的1.6%的市場(chǎng)份額已經(jīng)上升到7.4%；對(duì)比2016年和2017年MRI的市場(chǎng)份額，明顯看出GPS3家獨(dú)大已經(jīng)不復(fù)存在，聯(lián)影、東軟已經(jīng)開始發(fā)力。

貿(mào)易博弈就是技術(shù)博弈，要在新一輪反貿(mào)易壁壘戰(zhàn)中立于不敗之地，國(guó)產(chǎn)崛起是關(guān)鍵！

貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)持續(xù)，政策向國(guó)產(chǎn)傾斜關(guān)乎中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

有關(guān)專家分析，中美貿(mào)易爭(zhēng)端是特朗普撈取政治利益的長(zhǎng)期抓手。需要警醒的是中美貿(mào)易爭(zhēng)端的長(zhǎng)期化趨勢(shì)，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)2025戰(zhàn)略的遏制態(tài)度，這關(guān)乎中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向問(wèn)題。中國(guó)在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略。例如，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、增加國(guó)產(chǎn)研發(fā)投入力度、減稅提振消費(fèi)需求等均是可行的措施。

政策向國(guó)產(chǎn)傾斜，增加國(guó)產(chǎn)研發(fā)投入力度，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新、加速進(jìn)口替代已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期！

在創(chuàng)新醫(yī)療器械領(lǐng)域，國(guó)家政府多次出臺(tái)強(qiáng)有力政策，著重提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。這些政策主要圍繞三個(gè)目的展開：加快創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批；重點(diǎn)發(fā)展具備重大臨床價(jià)值產(chǎn)品；突破自主創(chuàng)新，加速國(guó)產(chǎn)化。

在國(guó)家政策資金支持領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，國(guó)家發(fā)展改革委就與中國(guó)進(jìn)出口銀行于3月22日在京簽署《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，明確為加大政策性金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，中國(guó)進(jìn)出口銀行將在“十三五”期間，為企業(yè)提供不低于8000億元人民幣融資，重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大工程及相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

而醫(yī)療器械行業(yè)是《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)支持領(lǐng)域！其中4大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)支持，包括醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入生物醫(yī)用材料。

在加大國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備加速進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委等8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào))，這也是反貿(mào)易壁壘之后國(guó)家發(fā)布的又一支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械崛起的重磅文件。

共有32種醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品可以享受到“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用政策的扶持。為了促進(jìn)首臺(tái)套產(chǎn)品的示范應(yīng)用，《意見》提出了多達(dá)38項(xiàng)具體支持措施。這些措施涵蓋方方面面，其中就有明確提出，在政府采購(gòu)中優(yōu)先、鼓勵(lì)采購(gòu)首臺(tái)套創(chuàng)新產(chǎn)品。以及明確規(guī)定，納入首臺(tái)套目錄的產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位不得對(duì)其提出市占率、使用業(yè)績(jī)等的要求，不得對(duì)其套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥首臺(tái)套產(chǎn)品參與投標(biāo)。

近年來(lái)隨著國(guó)產(chǎn)民企的崛起，部分細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品已經(jīng)可以滿足臨床需求，人才、資本、體系的完善，都加速了國(guó)產(chǎn)替代的進(jìn)程，一些細(xì)分領(lǐng)域如體外診斷的血球市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)已經(jīng)具備替代進(jìn)口的能力。

但是更大的現(xiàn)實(shí)是，在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的差距仍然顯著。中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷激化，美國(guó)變本加厲的流氓手段給我們敲響警鐘：國(guó)家利益面前，唯有國(guó)產(chǎn)崛起，才能不被扼住喉嚨！