發(fā)布時間:2017-03-16 00:00:00
遼陽市人民政府令第59號 |
《遼陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》業(yè)經(jīng)2001年10月22日市政府第57次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布實施。 市 長:孫遠良 二00一年十月三十日 遼陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的基本醫(yī)療保險制度,保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療需求,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 第二條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體(包括中央、省和外埠駐遼機構(gòu))、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其職工均適用本辦法。本辦法所稱企業(yè),是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)(包括中央、省和外埠駐遼的企業(yè))等。 本辦法所稱職工,是指用人單位的在職職工、外商投資企業(yè)中的中方職工和根據(jù)本辦法參加基本醫(yī)療保險的用人單位中符合有關(guān)規(guī)定辦理退休(退職)的人員。 第三條 用人單位及其職工參加基本醫(yī)療保險的具體時間,由市勞動保障行政部門確定。 第四條 基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合,基本醫(yī)療保障水平應(yīng)當(dāng)與市社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及財政、用人單位和個人的承受能力相適應(yīng)。 第五條 職工享受基本醫(yī)療保險待遇與年齡和繳費年限相結(jié)合。 第六條 基本醫(yī)療保險實行市、縣(市)區(qū)兩級統(tǒng)籌。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)、市直單位及中省直用人單位參加市級統(tǒng)籌。遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區(qū)所屬用人單位和行政區(qū)域內(nèi)的私營、股份制、外商投資企業(yè)分別參加所在縣(市)區(qū)統(tǒng)籌。
第七條 市勞動保障行政部門負責(zé)全市醫(yī)療保險的管理和監(jiān)督檢查等工作,制定醫(yī)療保險制度。 市和縣(市)區(qū)勞動保障行政部門設(shè)立醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),具體經(jīng)辦醫(yī)療保險工作。
第八條 勞動保障行政部門的職責(zé):
第九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé): 第十條 各級財政、衛(wèi)生、物價、藥品監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),協(xié)助勞動保障行政部門對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)工作實施監(jiān)督管理。 第二章 基本醫(yī)療保險基金籌集
第十一條 基本醫(yī)療保險基金由下列項目構(gòu)成: 第十二條 用人單位按照本單位在職職工工資總額的7%繳納基本醫(yī)療保險費。 企業(yè)繳費額以上月列入成本和費用的全部工資總額為基數(shù)計算。實行年薪制單位和季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照上年實際工資總額換算成月平均額預(yù)征,年終按當(dāng)年工資額清繳。 第十三條 職工個人按本人上月工資收入的2%繳納基本醫(yī)療保險費,由用人單位從其工資中代扣代繳。 職工個人工資高于本統(tǒng)籌區(qū)域上年度職工社會平均工資300%的,以本統(tǒng)籌區(qū)域上年度職工社會平均工資的300%作為基數(shù)繳費;職工工資低于本統(tǒng)籌區(qū)域上年度職工社會平均工資60%的,按本統(tǒng)籌區(qū)域上年度職工社會平均工資60%作為基數(shù)繳費。無法確定職工個人工資的,以上年度本統(tǒng)籌區(qū)域職工社會平均工資為基數(shù)繳費。 第十四條 國有企業(yè)下崗職工基本醫(yī)療保險費(包括單位繳費和個人繳費部分),均由再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按本統(tǒng)籌區(qū)域上年度職工社會平均工資60%作為基數(shù)繳納。 第十五條 本辦法施行前已經(jīng)退休的人員不繳納基本醫(yī)療保險費。 本辦法施行后參加工作,累計繳納基本醫(yī)療保險費滿20年的,按國家規(guī)定辦理了退休手續(xù),按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費的人員,不再繳納基本醫(yī)療保險費。 本辦法施行前參加工作,施行后退休,繳納基本醫(yī)療保險費不滿前款規(guī)定年限的,由本人一次性補足應(yīng)當(dāng)由用人單位和個人繳納的基本醫(yī)療保險費后,不再繳納醫(yī)療保險費。 職工的連續(xù)工齡或者工作年限,經(jīng)勞動保障行政部門認定符合國家規(guī)定的,視同基本醫(yī)療保險繳費年限。 第十六條 用人單位轉(zhuǎn)制、出售、兼并、重組的,其接收或者繼續(xù)經(jīng)營者,必須承擔(dān)該單位及其職工的基本醫(yī)療保險責(zé)任和義務(wù)。 轉(zhuǎn)制、出售、兼并、重組過程中移交給社會保險機構(gòu)管理的離退休人員,應(yīng)當(dāng)從原單位資產(chǎn)中一次性劃撥醫(yī)療費用,交社會保險機構(gòu)單獨列帳管理。一次性劃撥的醫(yī)療費用數(shù)額,由市勞動保障行政部門提出,報市人民政府審定。 第十七條 用人單位破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)中優(yōu)先償還拖欠的醫(yī)療保險費。對移交給社會保險機構(gòu)管理的離退休人員,以參加基本醫(yī)療保險的退休人員上年平均醫(yī)療費為標(biāo)準(zhǔn),從資產(chǎn)中為每人一次性繳足10年的醫(yī)療費用,交社會保險機構(gòu)單獨列帳管理。 第十八條 基本醫(yī)療保險費按月繳納,用人單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金方式到征繳機構(gòu)辦理繳納手續(xù)。逾期未辦理繳費手續(xù)的,由征繳機構(gòu)在3日內(nèi)委托開戶銀行在其帳戶中直接劃轉(zhuǎn),并從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。 第十九條 基本醫(yī)療保險費不得予以減免。 第二十條 初次參加基本醫(yī)療保險時,用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)繳l個月的基本醫(yī)療保險費。
第二十一條 用人單位繳納基本醫(yī)療保險費按下列規(guī)定列支: 第二十二條 基本醫(yī)療保險基金按照統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嵭蟹謩e管理,納入醫(yī)療保險基金財政專戶,實行收支兩條線管理。 基本醫(yī)療保險基金專款專用,不得擠占或者挪用,不得用于平衡財政收支。 第三章 統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金 第二十三條 用人單位和職工本人繳納的基本醫(yī)療保險費,分別用于建立統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金。統(tǒng)籌基金主要用于支付職工住院醫(yī)療費用,個人帳戶基金主要用于支付職工本人的門診醫(yī)療費用。 統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)分別管理、運營、核算,不得互相擠占。
第二十四條 個人帳戶基金由下列項目構(gòu)成:
第二十五條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費的30%劃入個人帳戶。具體劃入比例如下: 劃入個人帳戶的基數(shù)和比例由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)于每年l月份核定一次。
第二十六條 個人帳戶基金的銀行計息辦法:當(dāng)年劃入的部 第二十七條 職工調(diào)離本醫(yī)療保險區(qū)域的,其個人帳戶基金可以隨同轉(zhuǎn)移。職工死亡時,個人帳戶基金可劃入合法繼承人的個人帳戶,繼承人未參加基本醫(yī)療保險的,被繼承人帳戶基金可以一次性支付給繼承人,沒有繼承人的,其個人帳戶基金轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。 第四章 基本醫(yī)療保險待遇
第二十八條 職工下列醫(yī)療費用由個人帳戶基金支付: 以上費用個人帳戶不足以支付的,由職工自負。
第二十九條 職工下列醫(yī)療費用由統(tǒng)籌基金支付: 第三十條 統(tǒng)籌基金和個人帳戶支付的醫(yī)療費必須符合國家和本市規(guī)定的基本醫(yī)療病種目錄、藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)。 基本醫(yī)療保險病種目錄、藥品目錄以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn),由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第三十一條 在一個年度內(nèi),職工從統(tǒng)籌基金中支付醫(yī)療費用,須自負下列起付費用: 第三十二條 職工在一個年度內(nèi)由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的最高限額,按本市上年社會平均工資的4倍確定。 超過最高支付限額的醫(yī)療費,實行超限額補充醫(yī)療保險制度。具體辦法另行規(guī)定。
第三十三條 起付標(biāo)準(zhǔn)以上,最高限額以下的醫(yī)療費用,按下列規(guī)定比例由統(tǒng)籌基金和職工個人分別負擔(dān)。 第三十四條 《基本醫(yī)療保險診療項目》范圍規(guī)定的由基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目和其他價格昂貴的醫(yī)療儀器設(shè)備的檢查、治療項目和醫(yī)用材料費,單項收費l00元以上的,個人支付該項目費用的30%至50%,具體辦法由勞動保障行政部門會同有關(guān)部門另行制定。 第三十五條 職工患病必須使用符合《基本醫(yī)療保險藥品目錄》乙類藥品的,個人支付該藥費的30%。 第三十六條 職工住院床位費,按普通病房床位費標(biāo)準(zhǔn)從統(tǒng)籌基金中支付,超過部分不予支付。
第三十七條 有下列情形之一的,不得從基本醫(yī)療保險基金支付: 第三十八條 職工因用人單位或本人原因中斷繳納基本醫(yī)療保險費的,中斷期間所發(fā)生的醫(yī)療費暫停從統(tǒng)籌基金中支付。待補繳后按規(guī)定予以支付。 第三十九條 企業(yè)職工因工(公)負傷、患職業(yè)病的醫(yī)療費用和女職工生育的費用,分別按照工傷保險和生育保險的有關(guān)規(guī)定辦理。沒有實行工傷、生育保險的,按原資金渠道解決。 第四十條 國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險基礎(chǔ)上,享受醫(yī)療補助,具體辦法另行規(guī)定。 第四十一條 有條件的企業(yè),以及不屬于國家公務(wù)員醫(yī)療補助范圍的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位可以為職工建立補充醫(yī)療保險。提取額在工資總額4%以內(nèi)的,企業(yè)從成本中列支,事業(yè)單位從福利費中列支。 第四十二條 統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高限額和個人自負比例,由市政府根據(jù)全市社會平均工資增長幅度和基金收支情況,適時進行調(diào)整。 第五章 定點醫(yī)療和定點購藥
第四十三條 基本醫(yī)療保險實行醫(yī)療機構(gòu)和藥店定點管理。醫(yī)療機構(gòu)和藥店必須按下列程序取得定點醫(yī)療機構(gòu)(藥店)資格證書方可承辦醫(yī)療保險業(yè)務(wù): 承辦基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的單位由市勞動保障行政部門向社會公布并懸掛統(tǒng)一制作的“遼陽市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)(或藥店)”標(biāo)牌。 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店資格實行年檢制度。
第四十四條 凡被確定醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)或藥店,必須做出以下承諾: 第四十五條 醫(yī)療保險管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點醫(yī)療機構(gòu)簽定包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用結(jié)算辦法、醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費用審核與控制等內(nèi)容的協(xié)議,以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為1年。 第四十六條 參保人員憑醫(yī)療保險卡和醫(yī)療保險手冊在公布的定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店自主選擇就醫(yī)或購藥。企業(yè)職工在本辦法實施后2年內(nèi),只能選擇本企業(yè)取得定點資格的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),2年后可以自主選擇醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。 第六章 醫(yī)療費的支付與結(jié)算 第四十七條 參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)門診或者定點藥店診治、購藥,從個人醫(yī)療帳戶支付醫(yī)療費,由就醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或藥店記帳結(jié)算。 定點醫(yī)療機構(gòu)或者藥店應(yīng)當(dāng)于每月5日以前將上月門診醫(yī)療費用明細單報送醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日以前撥付醫(yī)療費用。 第四十八條 參保人員住院或緊急搶救診治《基本醫(yī)療保險病種目錄》所列疾病發(fā)生的醫(yī)療費用,應(yīng)當(dāng)由個人自負的,由本人與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算;應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付的,由醫(yī)療機構(gòu)記帳結(jié)算。 第四十九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費,實行單病種定額管理、總量控制、超支分擔(dān)、節(jié)余分成等辦法,定額標(biāo)準(zhǔn)l年一定。 第五十條 合理超支在年度內(nèi)住院定額醫(yī)療費20%以內(nèi)部分,醫(yī)療機構(gòu)負擔(dān)30%,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負擔(dān)70%。超過住院定額醫(yī)療費20%以上部分,由醫(yī)療機構(gòu)全額負擔(dān)。 第五十一條 因公出差在外地發(fā)生醫(yī)療費,由所在單位憑因公出差證明和有關(guān)醫(yī)療憑證到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)報銷。 第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地醫(yī)療所發(fā)生的醫(yī)療費,先由個人墊付,診治結(jié)束后到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)院的醫(yī)療機構(gòu)報銷。 第五十三條 異地工作人員、長期異地居住的退休(職)人員和因工作需要駐外工作1年以上的在職職工,由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定所在地醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),所發(fā)生的醫(yī)療費由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)每季度報銷一次,具體辦法由勞動保障行政部門會同有關(guān)部門另行制定。 第七章 組織管理和監(jiān)督 第五十四條 財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的醫(yī)療保險基金收支和管理情況進行監(jiān)督檢查。 第五十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位繳費情況和醫(yī)療機構(gòu)、藥店執(zhí)行醫(yī)療保險政策規(guī)定,履行醫(yī)療服務(wù)情況進行檢查和考核。 對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店的考核和年檢辦法由勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。 第五十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,由財政撥付。 第五十七條 職工有權(quán)對用人單位繳費情況和醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為進行監(jiān)督,提出意見。 第五十八條 對用人單位不按本規(guī)定參加醫(yī)療保險和繳納醫(yī)療保險費,或者弄虛作假少繳醫(yī)療保險費的,由勞動保障行政部門向用人單位發(fā)出限期參加或者繳費通知書,在限期通知書規(guī)定時間內(nèi)仍不參加和繳費的,按《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。
第五十九條 參保人有下列情形之一,追回經(jīng)濟損失,沒收其醫(yī)療保險卡,取消其當(dāng)年享受醫(yī)療保險待遇資格,并對其依照《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第六十條 定點醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列情況之一的,追回或不予結(jié)算有關(guān)費用,限期整改直到取消其定點資格,并依照《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰:
第六十一條 定點藥店及其工作人員有下列行為之一的,追回或不予結(jié)算有關(guān)費用,限期整改直至取消其定點資格,并依照《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰: 第八章 附則 第六十二條 離休人員、老紅軍、二等乙級以上革命傷殘軍人、軍隊離退休人員的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,支付確有困難的由同級人民政府幫助解決。 第六十三條 因投毒、食物中毒造成的救治醫(yī)療費,由責(zé)任人承擔(dān)。 第六十四條 本辦法由市勞動保障行政部門負責(zé)解釋。 第六十五條 本辦法自2001年11月1日起施行。 |