延吉市、龍井市、圖們市物價局（發(fā)展改革局）、價格監(jiān)督檢查局：

為加快實施“長吉圖”開發(fā)開放戰(zhàn)略，落實《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于擴大延吉市、龍井市、圖們市經(jīng)濟社會管理權(quán)限 推動縣域轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（吉發(fā)〔2017〕32號）文件精神，現(xiàn)就省委、省政府放權(quán)延吉市等3個縣（市）做好醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作有關(guān)問題通知如下：

一、下放公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格管理權(quán)限

依據(jù)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于擴大延吉市、龍井市、圖們市經(jīng)濟社會管理權(quán)限 推動縣域轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（吉發(fā)〔2017〕32號）文件要求，將省級公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格管理權(quán)限下放給延吉市、龍井市、圖們市等3個縣（市）。

上述縣（市）要盡快負起應(yīng)有的責(zé)任，調(diào)配管理力量，抓緊與省局做好公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作對接，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，確保接好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán)。

二、醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作主要任務(wù)

做好醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作，延吉市等3縣（市）要緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標，嚴格按照國家發(fā)改委和我省價格主管部門制定的醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范以及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，合理制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格。按分級診療的要求，充分考慮不同級別醫(yī)療機構(gòu)間的比價關(guān)系，以及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)項目價格之間的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制。

（一）按照《關(guān)于印發(fā)吉林省醫(yī)療服務(wù)價格（試行）的通知》（吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)〔2006〕1507號）和《關(guān)于印發(fā)吉林省醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法的通知》（吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)〔2006〕1511號）、《關(guān)于印發(fā)吉林省醫(yī)療服務(wù)價格（試行）新增和修訂項目及價格的通知》（吉發(fā)改價監(jiān)聯(lián)字〔2009〕48號）、《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（2012年版）》、《關(guān)于印發(fā)<吉林省全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整辦法>的通知》（吉省價格〔2015〕163號）、《關(guān)于貫徹落實國家發(fā)改委加快新增醫(yī)療服務(wù)價格項目受理審核工作有關(guān)問題的通知》（吉省價格〔2016〕11號）以及《吉林省政府制定醫(yī)療服務(wù)價格行為規(guī)則》（吉省價格〔2016〕180號）等相關(guān)文件規(guī)定，制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目指導(dǎo)價格，并報省物價局備案。

（二）結(jié)合縣級公立醫(yī)院綜合改革，動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療、檢驗價格，合理調(diào)整提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目價格，特別是診療、手術(shù)、護理、床位、康復(fù)、中醫(yī)等服務(wù)項目價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。

（三）研究制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格時，會同同級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥局等部門認真測算醫(yī)療服務(wù)成本，要以成本為基礎(chǔ)，充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾的承受能力，參考市場價格，加強區(qū)域銜接，平衡本埠和外埠價格水平，合理確定價格，如遇重大問題及時向省物價局反饋情況。

（四）及時放開市場競爭較充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務(wù)價格。推進醫(yī)療服務(wù)項目定價方式改革，擴大按病種、服務(wù)單元收費范圍，逐步減少按項目收費數(shù)量。

（五）非公立醫(yī)療機構(gòu)提供形式多樣的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)項目價格實行市場調(diào)節(jié)。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)自身特點，提供特色服務(wù)，滿足群眾多元化、個性化的醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)積極探索實行有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫(yī)療服務(wù)收費方式。

（六）加強對醫(yī)藥價格的監(jiān)管，建立醫(yī)療服務(wù)項目價格監(jiān)測和預(yù)警機制，及時防范價格異動。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療和價格行為，加大對價格違法行為的查處力度。

三、加強組織實施

醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，延吉市等3縣（市）要充分認識醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限下放的重要性和緊迫性，認真學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)療服務(wù)項目價格管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，做好與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等部門的協(xié)作配合，形成合力，確保醫(yī)療服務(wù)項目價格管理工作取得實效。

延吉市等3縣（市）要進一步加強對公立醫(yī)院的管理，提高其精細化管理水平，降低醫(yī)院運行成本，控制醫(yī)療次均費用，降低醫(yī)院收入的藥占比、耗材占比等，有效控制醫(yī)療費用不合理增長，切實減輕患者醫(yī)藥費用的不合理負擔(dān)。認真、耐心地回應(yīng)患者關(guān)切的問題，取得患者及家屬的理解和支持，配合衛(wèi)生計生等相關(guān)部門做好政策宣傳工作，營造良好的環(huán)境。