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【新疆】新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）》的通知
發(fā)布時間：2017-09-05 17:13:35
伊犁州發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人社局、財政局，各地（州、市）發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人社局、財政局，新疆軍區(qū)、武警總隊，新疆兵團發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、人社局、財政局：
為貫徹落實國務院和自治區(qū)黨委、人民政府關于推進城市公立醫(yī)院綜合改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，依據(jù)自治區(qū)人民政府批準的《自治區(qū)全面調(diào)整醫(yī)療服務價格工作方案》，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）》（以下簡稱《醫(yī)療服務價格規(guī)范》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。有關事宜通知如下：
一、全面取消藥品加成。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格按照《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行，同步取消藥品加成（中藥飲片除外），實行零差率銷售。
二、明確醫(yī)療服務價格管理。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務價格實行政府指導價，分三級管理，已評定等級的醫(yī)療機構(gòu)，執(zhí)行相應級別的收費標準；未評定等級的醫(yī)療機構(gòu)，一律執(zhí)行一級收費標準。公立醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)各級財政補助、社會承受能力及實際情況，在規(guī)定的項目價格基礎上按照“上浮為零，下浮不限”的原則，確定本醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格。
自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)提供的非基本醫(yī)療服務、特需服務，非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務，其價格均實行市場調(diào)節(jié)價。
三、規(guī)范醫(yī)療服務項目管理。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《醫(yī)療服務價格規(guī)范》的財務分類、項目編碼、項目名稱、計價單位、項目內(nèi)涵、除外內(nèi)容及說明等。新增醫(yī)療項目及價格，按照自治區(qū)新增醫(yī)療服務項目價格申報程序?qū)徟?/span>
自治區(qū)非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目執(zhí)行《醫(yī)療服務價格規(guī)范》，營利性醫(yī)療機構(gòu)自行確定所提供的醫(yī)療服務項目。
四、嚴格一次性醫(yī)用消耗材料價格管理。一般衛(wèi)生材料費用已包含在醫(yī)療服務項目價格中，不得另行收費?！俺鈨?nèi)容”中沒有列明的一次性醫(yī)用消耗材料，一律不得收費；已列明的一次性醫(yī)用消耗材料，可按照“低價從高、高價從低”的原則另外加收。具體計價辦法為：購進價在100元以下(含100元)的加收15%；購進價在100-500元（含500元）的加收10%；購進價在500元以上的加收5%。
五、改革非藥準字類護理治療藥物和用品價格管理。非藥準字類護理治療藥物和用品實行目錄管理，使用前需患者同意，并按購進價收費，不得加價。
六、實行醫(yī)療服務價格公示制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要通過多種形式做好服務項目、服務流程、服務價格、藥品價格信息等方面的公示。各級公立醫(yī)療機構(gòu)及其以股份制、合伙制、承包制等各種方式關聯(lián)的單位，應自愿承諾并向社會公示嚴格執(zhí)行藥品零差率(中藥飲片除外)，不得強制或誘導患者去指定藥店購買非零差率藥品，主動接受社會監(jiān)督。公示時應同時公布本醫(yī)療機構(gòu)的投訴電話和價格監(jiān)督舉報電話12358。
七、嚴格執(zhí)行住院費用日清單制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行住院患者住院費用每日清單制度，對住院患者當天發(fā)生的費用，按照醫(yī)療服務項目、藥品、消費材料的明細項目逐筆登記，做到一日一清。對不執(zhí)行住院費用日清單制度的公立醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療服務價格下浮5%執(zhí)行。
八、加強公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理。各級公立醫(yī)療機構(gòu)要通過提高醫(yī)務人員技術水平、強化內(nèi)部管理、節(jié)約醫(yī)療成本等措施，實現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證收入水平合理平穩(wěn)，逐步達到公立醫(yī)療機構(gòu)回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。
九、做好公立醫(yī)療機構(gòu)綜合保障和監(jiān)管。各級發(fā)展改革、衛(wèi)生計生部門要密切關注公立醫(yī)院總收入及收入結(jié)構(gòu)變化，視情調(diào)整醫(yī)療服務價格改革政策。各級財政部門要做好財政投入保障，按照藥品加成收入20%比例，全額納入各級財政預算，及時補償?shù)轿?。南疆四地州所需財政投入，按照自治區(qū)財政補助政策，主要由自治區(qū)財政負擔。各級人力資源和社會保障部門要做好醫(yī)保目錄的銜接，不斷完善醫(yī)保支付政策。各地各部門對改革運行中存在的問題，請及時提出修改意見建議，并上報自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳和衛(wèi)生計生委。
十、強化醫(yī)療機構(gòu)價格行為監(jiān)管。《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行后，各級價格監(jiān)督檢查部門要以公立醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成、執(zhí)行價格政策、門診管理、處方管理、大型設備檢查等作為監(jiān)管重點，加大醫(yī)療服務價格行為的監(jiān)管，保障各項改革措施有效實施。對繼續(xù)收取藥品加成費用或變相收取，未經(jīng)批準擅自設立醫(yī)療服務項目或者不按照《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行等各類價格違法違規(guī)行為，按照有關規(guī)定嚴肅查處。
本通知自印發(fā)之日起，自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)自2017年8月31日（北京時間22：00時）起全面取消藥品加成（中藥飲片除外）；2017年9月9日（北京時間22：00時）前全面執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）》，試行期一年。原自治區(qū)發(fā)展計劃委、衛(wèi)生廳《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格〉的通知》（新計價費〔2004〕1032號），2015年以來各地出臺的實施綜合改革公立醫(yī)院調(diào)整醫(yī)療服務價格方案同時廢止。其他有關醫(yī)療服務價格文件，與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)財政廳
為貫徹落實國務院和自治區(qū)黨委、人民政府關于推進城市公立醫(yī)院綜合改革和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，依據(jù)自治區(qū)人民政府批準的《自治區(qū)全面調(diào)整醫(yī)療服務價格工作方案》，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）》（以下簡稱《醫(yī)療服務價格規(guī)范》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。有關事宜通知如下：
一、全面取消藥品加成。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格按照《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行，同步取消藥品加成（中藥飲片除外），實行零差率銷售。
二、明確醫(yī)療服務價格管理。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務價格實行政府指導價，分三級管理，已評定等級的醫(yī)療機構(gòu)，執(zhí)行相應級別的收費標準；未評定等級的醫(yī)療機構(gòu)，一律執(zhí)行一級收費標準。公立醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)各級財政補助、社會承受能力及實際情況，在規(guī)定的項目價格基礎上按照“上浮為零，下浮不限”的原則，確定本醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格。
自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)提供的非基本醫(yī)療服務、特需服務，非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)和營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務，其價格均實行市場調(diào)節(jié)價。
三、規(guī)范醫(yī)療服務項目管理。自治區(qū)各級公立醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《醫(yī)療服務價格規(guī)范》的財務分類、項目編碼、項目名稱、計價單位、項目內(nèi)涵、除外內(nèi)容及說明等。新增醫(yī)療項目及價格，按照自治區(qū)新增醫(yī)療服務項目價格申報程序?qū)徟?/span>
自治區(qū)非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目執(zhí)行《醫(yī)療服務價格規(guī)范》，營利性醫(yī)療機構(gòu)自行確定所提供的醫(yī)療服務項目。
四、嚴格一次性醫(yī)用消耗材料價格管理。一般衛(wèi)生材料費用已包含在醫(yī)療服務項目價格中，不得另行收費?！俺鈨?nèi)容”中沒有列明的一次性醫(yī)用消耗材料，一律不得收費；已列明的一次性醫(yī)用消耗材料，可按照“低價從高、高價從低”的原則另外加收。具體計價辦法為：購進價在100元以下(含100元)的加收15%；購進價在100-500元（含500元）的加收10%；購進價在500元以上的加收5%。
五、改革非藥準字類護理治療藥物和用品價格管理。非藥準字類護理治療藥物和用品實行目錄管理，使用前需患者同意，并按購進價收費，不得加價。
六、實行醫(yī)療服務價格公示制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要通過多種形式做好服務項目、服務流程、服務價格、藥品價格信息等方面的公示。各級公立醫(yī)療機構(gòu)及其以股份制、合伙制、承包制等各種方式關聯(lián)的單位，應自愿承諾并向社會公示嚴格執(zhí)行藥品零差率(中藥飲片除外)，不得強制或誘導患者去指定藥店購買非零差率藥品，主動接受社會監(jiān)督。公示時應同時公布本醫(yī)療機構(gòu)的投訴電話和價格監(jiān)督舉報電話12358。
七、嚴格執(zhí)行住院費用日清單制度。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行住院患者住院費用每日清單制度，對住院患者當天發(fā)生的費用，按照醫(yī)療服務項目、藥品、消費材料的明細項目逐筆登記，做到一日一清。對不執(zhí)行住院費用日清單制度的公立醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療服務價格下浮5%執(zhí)行。
八、加強公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理。各級公立醫(yī)療機構(gòu)要通過提高醫(yī)務人員技術水平、強化內(nèi)部管理、節(jié)約醫(yī)療成本等措施，實現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證收入水平合理平穩(wěn)，逐步達到公立醫(yī)療機構(gòu)回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。
九、做好公立醫(yī)療機構(gòu)綜合保障和監(jiān)管。各級發(fā)展改革、衛(wèi)生計生部門要密切關注公立醫(yī)院總收入及收入結(jié)構(gòu)變化，視情調(diào)整醫(yī)療服務價格改革政策。各級財政部門要做好財政投入保障，按照藥品加成收入20%比例，全額納入各級財政預算，及時補償?shù)轿?。南疆四地州所需財政投入，按照自治區(qū)財政補助政策，主要由自治區(qū)財政負擔。各級人力資源和社會保障部門要做好醫(yī)保目錄的銜接，不斷完善醫(yī)保支付政策。各地各部門對改革運行中存在的問題，請及時提出修改意見建議，并上報自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源和社會保障廳和衛(wèi)生計生委。
十、強化醫(yī)療機構(gòu)價格行為監(jiān)管。《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行后，各級價格監(jiān)督檢查部門要以公立醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成、執(zhí)行價格政策、門診管理、處方管理、大型設備檢查等作為監(jiān)管重點，加大醫(yī)療服務價格行為的監(jiān)管，保障各項改革措施有效實施。對繼續(xù)收取藥品加成費用或變相收取，未經(jīng)批準擅自設立醫(yī)療服務項目或者不按照《醫(yī)療服務價格規(guī)范》執(zhí)行等各類價格違法違規(guī)行為，按照有關規(guī)定嚴肅查處。
本通知自印發(fā)之日起，自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)自2017年8月31日（北京時間22：00時）起全面取消藥品加成（中藥飲片除外）；2017年9月9日（北京時間22：00時）前全面執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）》，試行期一年。原自治區(qū)發(fā)展計劃委、衛(wèi)生廳《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格〉的通知》（新計價費〔2004〕1032號），2015年以來各地出臺的實施綜合改革公立醫(yī)院調(diào)整醫(yī)療服務價格方案同時廢止。其他有關醫(yī)療服務價格文件，與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)財政廳
新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療服務價格規(guī)范（試行版）
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